车辆超过核定承载能力20％以上，应被视为危害交通安全的犯罪行为。当司机在道路上操作机动车辆，或进行校车运营或客运活动时，即使只是稍微超过额定乘客载量，或者仅仅是超过了规定的最高速度限制，也将面临刑事拘留和罚款的严厉惩罚。

《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一
【危险驾驶罪】在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。