关于醉驾行为是否立案，系指公安机关根据其固有的法律法规及司法解释，在全面审查醉驾行为之时，若判定该醉驾行为不符合立案标准，则不启动专门性的刑事侦查工作。
而不起诉，则是检察机关在对已立案侦查的醉驾案件进行深入研究和分析之后，综合考虑各方面的因素，最终决定不对法院提起公诉。
前者，即不立案的情况，多出现在案件启动之初的立案审查环节；
后者，亦即不起诉，则往往是在案件侦查工作告一段落之后，由检察机关作出的决定。
换言之，不立案意味着该案尚未正式进入刑事诉讼程序；
而不起诉，则表示尽管案件已经过侦查阶段，但并不会进入到法院审判阶段。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条
【对立案材料的审查和处理立案的条件】人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。