委托代理人是指按照被代理人的委托行使代理权的人。
委托代理人可以是公民，也可以是法人。
当委托代理人是公民时，他必须具有相应的民事权利能力。
当委托代理人是法人时，所受托的事项必须符合其经营宗旨和业务范围。
《民法典》第一百六十一条
民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。
依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。

《行政诉讼法》第三十一条
当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：
(一)律师、基层法律服务工作者；
(二)当事人的近亲属或者工作人员；
(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。