贷款合同不放款无效。用户与贷款机构签订了贷款合同，但是贷款机构没有在约定的期间内放款，这时候贷款合同就是无效的。而用户与贷款机构签订贷款合同后，贷款机构正在约定放款期限内准备资金、安排放款，这时候就是未放款，合同也是生效的。

《个人贷款管理暂行办法》第十一条
个人贷款申请应具备以下条件：
（一）借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人；
（二）贷款用途明确合法；
（三）贷款申请数额、期限和币种合理；
（四）借款人具备还款意愿和还款能力；
（五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录；
（六）贷款人要求的其他条件。
第十二条贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的相关资料。