不是最终的正式合同。正式合同是商品房买卖合同，商品房预售合同是以建造中的房屋为标的物的，属于买卖合同的一种，但是只是房地产开发商和购房者签的一种协议合同，实际上是一种订金合同。商品房买卖合同才是房地产买卖中的正式的合同。

《城市商品房预售管理办法》第二条
本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第五条
商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。