1、债务和债权人不在一个城市的，当事人可以向被告住所地人民法院起诉。
2、因特殊情况可能消灭或者以后难以取得的证据，可以及时向人民法院申请证据保全。对因客观原因不能自行收集的证据，可以及时申请人民法院调查收集。

《民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。