不属于。

不属于诈骗罪。
对于债务人下落不明的借款案件，债权人可以通过以下两条途径追讨欠款。
第一，债权人在诉讼时效期限内，可直接向有管辖权的人民法院提起诉讼，追讨债款。
起诉时应持有借据等证明借贷关系存在的证据和原告被告双方当事人的身份信息复印件，法院就会立案受理。
由于债务人下落不明，法院在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。
公告期届满，债务人不应诉时，法院即对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。
缺席判决后，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，法院可以强制执行为债权人清偿债务。
第二，由债务人向法院申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中支付款。
债权人失踪或者死亡后，其债权作为“遗产”由其继承人继承取得，并由继承人作为权利人向债务人主张债权。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。