若出借方仅持有欠条而无转账凭证，并不能直接据此认定其无法向债务方提出债权申请。
此时，出借方可尽力搜集其他相关证据以进一步证实借款事项的真实性，例如双方关于借款事宜的交流记录以及见证者的陈述和证明等等。
倘若债务方对借款事实予以确认，那么此种情况亦可视为具有较强说服力的证据之一。
在司法实践过程中，法院通常会依据各类证据进行全面分析与评估，以判定借款关系是否真实且合法地成立。

《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十六条
原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款或者其他债务的，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证责任。