在普通情况下，贷款人借出款项而未索取利息，这种情况并没有触及任何相关法律法规。
在借款关系中，关于是否应当收取利息以及具体金额的多少往往是由借贷双方自由协商确定的。
如果双方在合同或协议中明确表示不愿意支付利息，那么这就是他们对于自己权益的自主权衡和处置，这样的约定是完全合法且具有约束力的。
然而，我们必须要强调的是，如果借款方将借款用于违法违规甚至犯罪活动，即便在这种情况下贷款人并未收取利息，但该笔借贷行为仍然有可能无法得到法律的保护。

《中华人民共和国民法典》第六百八十条
禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。
借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。
借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。