若借款人未能履行还款义务，出借方有权向人民法院提起诉讼程序。
在此种情况下，出借方向为原告席位，而借款人则处于被告地位。
在此基础之上，出借方需准备借款合同或是其它能够证明双方之间存在借贷关系的有效凭证，并详细陈述借款尚未偿还的实际状况及缘由。
此外，出借方之诉讼请求务必符合人民法院所规定的受理民事诉讼之范围及其专属管辖权。
对于此项诉求，出借方应提交完备的起诉书至人民法院，同时附带被告方数量相等的副本文件。
如出借方因书写起诉书面临困难，可选择以口头形式提出，人民法院会将此情况记录并通知到被告方各方当事人。
在诉讼进程中，若人民法院判定该民事纠纷适合于通过调解方式解决，则可先进行调解工作，除非各方当事人明确表示拒绝接受调解。
关于起诉所需支付的费用问题，这主要取决于具体的诉讼费用规定。
依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关法律条文，当事人在提起诉讼时需缴纳一定的诉讼费用，其中包括但不仅限于案件受理费、申请费等项目。
若调解工作取得成功，可能会对部分诉讼费用予以减免。
若调解失败，法院将依法展开审理工作并作出最终裁决。
总而言之，在借款人未能履行还款义务的情况下，出借方有权向人民法院提起诉讼程序，然而这需要承担一定的诉讼费用。
关于诉讼费用的具体金额以及减免情况，需参照《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释，同时也需遵循人民法院的具体规定。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。