借款合同是由借款人向贷款人借款而达成的协议，其目的在于借款人在期满后返还借款本息。
借款合同通常以书面形式订立，然而在特殊情况下，自然人间的借款协议亦可另作约定。
借款合同应包含以下重要信息：
借款类型、币种、用途、借款金额、利率、期限以及还款方式等关键条款。
若借款人未能按照约定履行还款义务，贷款人（即债权人）有权凭借借款凭证作为证据，依照《中华人民共和国民法典》中的相关规定，向当地人民法院提起诉讼，请求借款人（即债务人）归还借款本金并支付相应利息。
因此，即便借款合同并非书面形式，只要能充分证明借款事实及其具体金额，持有借款凭证的贷款人仍具备起诉追偿的权利。
综合以上论述，在欠款未偿还且持有借款凭证的情形下，贷款人完全可以根据现行法律法规进行起诉，以维护自身合法权益。

《中华人民共和国民法典》第六百六十七条
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。