欠债不还属于民事纠纷，一般公安局不会立案。
应该去法院调解或起诉。
无论金额多少，法院都会受理。
不过，要有欠款人借款的确凿证据才能行。
比如借款人的借条、银行转账记录等。
要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。
还要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。
包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。

《民事诉讼法》第一百八十九条
债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：
（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；
（二）支付令能够送达债务人的。
申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。