债务拖欠所引发的争议乃属民事范畴，并不适用于行政诉讼程序。
若有当事人拒不履行已获法律认可之民事判决、裁定、调解书或其他应由人民法院执行的法律文书，其相对方有权向人民法院提出申请强制执行。
因此，当债务人出现欠款未清偿的情况时，债权人可依法向人民法院提交强制执行申请，而非选择提起行政诉讼。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十七条
发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。