不满14岁的未成年人实施寻衅滋事行为，由于其未达到刑事责任年龄，根据法律规定，不承担刑事责任。
但这并不意味着他们可以为所欲为，家长和监护人需要承担起教育和监管的责任。
在这种情况下，家长应加强对孩子的道德教育和法制教育，让孩子明白什么行为是可以做的，什么行为是不能做的，培养孩子的法律意识和规则意识。
同时，监护人要加强对孩子的日常监管，及时发现并纠正孩子的不良行为，避免其走上违法犯罪的道路。
如果不满14岁的未成年人因寻衅滋事行为给他人造成了人身伤害或财产损失，其监护人应当承担民事赔偿责任，赔偿受害者的损失。
总之，对于不满14岁的未成年人寻衅滋事行为，不能忽视其背后的教育和监管问题，通过家庭、学校和社会的共同努力，帮助他们树立正确的价值观和行为准则，预防和减少未成年人违法犯罪的发生。