无民事行为能力人可以提出离婚。但无民事行为能力人离婚的只能通过诉讼的方式进行。因为法律规定，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人办理离婚登记的，婚姻登记机关不予受理。
无民事行为能力人诉讼离婚的，需要其法定代理人代其提起离婚诉讼，参加诉讼过程。需要注意在离婚诉讼中配偶不能担任其法定代理人。

《民法典》第一千零七十九条
夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：
（一）重婚或者与他人同居；
（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；
（四）因感情不和分居满二年；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。