双方没有完全民事行为能力的情况下或者对子女和财产问题没有作出适当处理的情况下，即使自愿，也不能办理离婚手续。
不过作为军人配偶或者女方怀孕的情况下，军人配偶或怀孕女方的丈夫不能提出离婚，除非军人或怀孕女方犯有重大过错。

《民法典》第一千零四十一条
婚姻家庭受国家保护。
实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
保护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。
第一千零七十六条
夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。