值得商榷的是，返租式商铺业务在法律层面上是否存在合法性问题。所谓返租式商铺，即是房地产开发商将一项整体性的商业项目，划分成为众多小面积产权店铺后，出售予小型投资者或个体户；而在此过程中，开发商还须与投资人签署返租协议，保证在一定期间内，该商铺将交由开发商统一经营管理，并按照事先约定的日期和金额，向小型投资者支付定期租金收益。

《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。