在商品房预售合同领域，所谓“一房二卖”现象，即是指房地产开发商作为出售方，在相当短的时间内，通过签署两份甚至多份买卖合同的方式，将同一处特定房屋分别出售给两位或以上的购买者。
根据现行的相关法律法规，《房屋认购书》只能作为预约性合同，它只对所选定的房屋的房号、地理位置、建筑面积、售价以及支付款项的期限进行了明确约定。
然而，为了确保双方权益得到充分保障，还需进一步签订一份《商品房买卖合同》，并在其中详细约定若双方无法就正式的商品房买卖合同达成共识时，各自应承担的违约责任。
值得注意的是，如果《房屋认购书》中没有对房屋的交付标准、交房日期、办理产权登记手续、产权过户时间以及相应的违约责任等关键条款作出明确规定，那么该《房屋认购书》便不能被视为具有约束力的房屋买卖协议。

《商品房销售管理办法》第三十九条
房地产开发商存在一房二卖的情形时，应处以警告、责令限期改正、并处2万元以上3万元以下罚款。