据相关法律条文明确规定，商铺返租活动并不具备合法性。
（一）关于商铺返租这一行为本身就缺乏法律依据。具体表现在：开发商将某个商业地产项目分成若干规模较小的产权式商铺出售给众多小业主，同时与他们签署返租协议，即保证在一定时间段内，该商铺将由开发商整体运营管理，并按照事先约定的日期向小业主支付固定的租金收益。
（二）从开发商角度来看，商铺返租无疑是一种迅速回收资金的有效手段；而对于广大普通投资者而言，商铺返租则如同一块美味可口的蛋糕，每年都能获得相当可观的投资回报，相较于投资住宅或写字楼等其他物业类型，其回报率显然更为优越。

《商品房销售管理办法》第11条房地产开发企业不得采取售后包租或变相售后包租的方式销售未竣工的商品房。