商铺返租行为，是地产开发商将一个大型综合商业项目分割成为多个小型产权式商铺，以供广大投资人铺设。在此过程中，开发商履行与所有小业主签订的返租合同，承诺在约定的期限内，商铺交由该公司统一运营管理，并依照约定时间向各位小业主支付固定数额的租金收益。
然而，在相关法律法规之框架下，认定商铺返租为非法行为。若投资者购买了此类商铺且开发商未能按照预先设定的期限进行返租，可选择向当地司法部门提起民事诉讼，或者尝试通过私人协商来寻求解决方案。

《商品房销售管理办法》第十一条
房地产开发企业不得采取售后包租或变相售后包租的方式销售未竣工的商品房。