商铺返租活动并不符合法定规范。所谓商铺返租，乃是开发商将商业项目划分成诸多小型产权店铺出售予中小投资者，并同其签署返租协议，向他们许下承诺：在规定期限内，商铺将由开发商负责整体运营管理，且按照预先约定的时间段向中小投资者定期支付固定租金。
然而，此类活动具有极高的法律风险。

《城市房地产管理法》第七条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。《商品房销售管理办法》第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。