当涉及到土地使用或所有权方面的纠纷难以通过双方当事人友好协商达成解决方案时，应由当地政府出面进行妥善处理。在此过程中，政府会在专业人员的协助下，遵循公正、平等、自愿以及合法原则，以分清法律责任和道德责任为基础，采用摆明事实真相、阐述法理理由的途径进行必要的调解工作。若有当事人对于终局裁决结果表示不满，可依法向上级法院提起诉讼程序。

《中华人民共和国土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。