预售合同通常是由各房地产开发商自行制定，并非由国家的房屋管理机构予以发布。在签署这份预售合同时，相关法规要求必须及时向当地的房屋管理局进行备案登记。为了能够合法地进行商品房预售活动，房地产开发企业需要具备如下所述的几个基本条件：首先，该企业应已经全额支付了土地使用权出让金，并且获得了相应的土地使用权证书；其次，该企业还需持有建设工程规划许可证以及施工许可证等相关证件。

《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。