依据国内立法，房屋未交付之前，物业服务费应由建设方承担支付义务。根据现有法规规定，业主应该按照物业管理服务协议所约定之金额来缴纳物业服务费。若业主与物业使用者双方通过协商达成一致，约定由物业使用者来负担物业服务费，则应遵守该协议的约定；若业主未能履行相应义务，须承担连带责任并及时补缴物业服务费。对于已经建成但尚未售出或未向物业购买者转移所有权的房产，物业服务费将由建设单位负责支付。因此，在房屋未正式交付业主手中前，物业服务费应由建设单位承担支付义务。

《物业管理条例》第四十一条
业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。