现行法律中并未明确赋予出租者对承租者实行身份证扣押的权力，然而，出租者有权要求承租者支付相应的租房抵押金。房租租赁协议双方的权益与责任仅限于出租者可向承租者收取事先约定的租金，同时需承担对所出租房屋的维护保养职责；而承租者的权益则在于在租赁期内享有对房屋的使用权，并须按期缴纳租金，不得擅自变更所承租房屋的使用性质。

《中华人民共和国居民身份证法》第十六条有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
（一）使用虚假证明材料骗领居民身份证的；
（二）出租、出借、转让居民身份证的；
（三）非法扣押他人居民身份证的。
第十七条有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：
（一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；
（二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。