不能。
房产证和土地证是房主拥有该房产以及土地使用权的证明，两者是密不可分的。
如果只有一个证，没有另一个证，就不能办理过户。
而且，缺少土地证，会给买房人的权益带来风险。

《城市房屋权属登记管理办法》第十条
房屋权属登记依以下程序进行：
（一）受理登记申请；
（二）权属审核；
（三）公告；
（四）核准登记，颁发房屋权属证书。
本条第（三）项适用于登记机关认为有必要进行公告的登记。