1.通常来讲，责任认定书的制作并不一定需要双方同时在场。
交通警察在处理交通事故时，会秉持着公正、客观的原则，依据现场勘查所得的详细情况、检验鉴定等一系列相关证据，依规依法地对交通事故的基本事实、成因以及当事人的责任进行准确的认定。
2.在整个事故处理的流程当中，交通警察会通过多渠道来收集证据，比如仔细地进行调查询问，对事故现场进行全面而细致的勘查检验等。
待收集到足够的证据之后，他们便会依据相关的法律法规来进行责任的认定。
即便其中一方当事人未能到场，只要现有的证据足以清晰地认定事故责任，交通警察依然会正常制作责任认定书。
3.不过呢，如果双方对于事故责任的认定存在不同的意见，这时就很可能需要双方都到场，各自进行陈述和申辩。
交通警察会充分考虑双方的意见以及所提供的证据，然后进行进一步的核实和适当的调整。
但要明确的是，双方到场并非是制作责任认定书的必然条件，只要有充分的证据基础，责任认定书就能得以制作。
案情回顾:
小朱与小李发生交通事故。交警到场处理，小朱认为责任认定需双方在场，而交警依据勘查情况、检验鉴定等证据依规认定责任，小朱未到场时交警仍制作责任认定书。小朱对结果不满，认为自己未在场不应出认定书，小李觉得交警按证据认定没错。
案情分析:
1、交警制作责任认定书以证据为依据，现场勘查、检验鉴定等都是有效证据来源，按规定操作。
2、小朱虽未到场，但证据足以认定责任，交警做法合规。小朱不满是对规定的误解，他若有异议可后续申诉。