关于以借据进行诉讼的司法管辖权限问题，在大多数状况下，均应依据以下基本准则予以决定：将案件提交由被告实际居留生活的地区法院审理；
若被告实际居留生活的地点与其惯常居住地并不吻合，那便应提交其惯常居住地的地区法院审理。
倘若该诉讼是基于合同纠纷而提出的，那么合同的履行地所在的地区法院亦具有相应的司法管辖权。
针对借款合同而言，接受款项的一方所在地即视为合同的履行地。
除此之外，若借款双方对司法管辖权限的法院达成了明确的协议，并且该协议符合相关法律法规的要求，则应依照该协议来确定最终的司法管辖权限。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。