决议和纪要的区别为：
1、内容不同：会议纪要内容有轻有重，上至国家大事下至日常工作均可写；而决议必须是重大问题、重大事件。
2、侧重点不同：会议纪要反应各种不同观点；而决议反映多数与会者都同意而且表决通过的观点。

《中华人民共和国宪法》第三条
中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。