在广州市，若小舅（设定其为合法公民身份）借款而未能按时归还，在此情形下，债权人为维护自身权益，依法可向位于小舅住所地的人民法院提出民事诉讼。
然而，若小舅的实际住所与其常居之地并不相符，那么债权人便有权选择向小舅的常居地所在的人民法院提起诉讼。
为了确保诉讼的顺利进行，债权人需积极搜集相关证据，例如借据、银行转账记录以及证人证言等，以此来证实借款行为确实存在并且小舅未能按照约定履行还款义务。
随后，债权人应将整理好的证据材料提交至具有管辖权的人民法院，并递交正式的起诉书，请求法院对小舅拖欠借款本金及利息（如双方曾就此达成过协议）的问题作出公正裁决。
倘若小舅仍未能履行还款责任，债权人则可依据法律规定申请法院采取强制执行措施。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。