根据我国法律法规规定，向法院提出诉讼必须满足诸多前提条件，包括原告对于案件具有直接重大利益关联性、明确无误的被告身份、具体详实的诉讼请求和相关事实根据及理由陈述，该案件范畴需在人民法院受理民事诉讼的范畴之内并且受诉法院具有审理权限等。
若存在老赖逾期未能偿还借款的状况，债权人即具备作为原告的资格且其与案件存在直接利害关系，而老赖即是明确无疑的被告。
在此基础之上，债权人的诉讼请求便是要求老赖履行还款义务，而事实依据则为老赖未能依照约定偿还债务。
如此情形，无疑属于人民法院受理民事诉讼的范畴。
因此，债权人有权向人民法院发起民事诉讼，以期请求老赖偿还债务。
然而，债权人同样可选择向公安机关（派出所）报案。
具体而言，公安机关将根据实际情况判断是否予以立案。
若公安机关判定此事件属于民事纠纷范畴，他们可能会建议债权人采取民事诉讼方式来解决问题。
反之，若公安机关认定其中存在涉嫌犯罪的行为，例如诈骗等，他们便可能会启动立案侦查程序。
总的来说，债权人有权向人民法院提起民事诉讼，以期请求老赖偿还债务。
至于向派出所报案，这也是债权人的一个选项，但能否通过报案方式解决问题，仍需视具体情况而定。
若涉及到刑事犯罪，公安机关可能会启动立案侦查程序；
若属于民事纠纷，债权人则应采取民事诉讼方式来解决问题。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。