若领导者以其个人名义向下属进行借款却未能依照之前达成的协议予以归还，那么下属便有权为维护自身利益，作为原告亲身面对法庭审讯，以此来表达自己的合法权益诉求。
而这样的诉讼能否得到人民法院的有效受理，则需要满足一定的条件，例如原告与被告的身份信息必须明确无误，借款的真实性以及还款的请求也必须清晰明了。
同时，该诉讼也应严格遵循人民法院对于民事诉讼的受理范围及管辖权规定。
当领导者以法人或者其他组织的代表人身份向下属进行借款时，下属同样拥有向人民法院提交起诉状的权利。
然而，在实际操作中，如果确实存在书写起诉状的困难，也可选择以口头形式进行起诉，由人民法院将相关内容记录在案。
在执行过程中，如果出现了《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十三条中所描述的中止执行的特殊情况，例如领导者去世或者法人终止，并且尚未确定权利义务的承受者，那么执行程序就可以暂时停止。
待到这些特殊情况消除之后，再重新启动执行程序。
总而言之，下属完全有可能通过法律手段来解决领导者借款不还的问题，但是具体的案件分析还需要结合实际情况以及相关的证据材料进行深入研究。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。