不能委托代理的行为包括：
1、法律规定必须亲自执行的民事法律行为，如违法、侵权等；
2、当事人约定不能由他人委托代理实施的行为；
3、根据其行为性质，只能自行实施，如结婚、离婚、收养、遗嘱设立等。

《中华人民共和国民法典》第一百六十一条
民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理《中华人民共和国民法典》第一百六十三条
代理包括委托代理和法定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权。