在当前的法律制度框架内，商铺返租方式不能视为合法行为。这种现象主要体现在如下两个方面：
首先，商铺返租体系本身就是一种法律层面上的负担，因为其中包括了诸多违法操作。商铺返租是开发商将规模较大的商业项目划分为多个小规模产权商铺出售给私人业主，然后以租约协议的形式给予业主承诺，表明在规定时间内，这些商铺将由开发商全权拥有并进行运营管理，同时向每一位业主按时支付相应的租金回报。
其次，就开发商自身而言，商铺返租策略已经成为他们迅速收回资金的有效渠道之一。对于我们这些普通投资者来说，商铺返租就如同一个诱人的大蛋糕，每年都能获得相当可观的投资回报率，这与投资住宅或者写字楼相比，优势尤为明显且显著。

《商品房销售管理办法》第十一条
房地产开发企业不得采取售后包租或变相售后包租的方式销售未竣工的商品房。