办理房地产抵押贷款时，需要提交凭土地使用权证书、房屋所有权证书。因此一般情况下，没有房产证的新房是不能抵押贷款的。
如果申请人没有办理房屋产权证，但办理了住房按揭贷款的，申请人可以通过提供按揭贷款合同、购房合同、首付款发票等相关材料，向银行申请贷款。如果申请人符合贷款条件的，银行会审核通过，发放贷款。
如果申请人的新房是购买的安置房、回迁房或自建房的，一般需要在办理房屋产权证后才能申请贷款。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十七条
房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。