一般情形下，农民是不可以擅自将住宅出售给城市居民的。
因为根据法律规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。
但是，并非所有的宅基地房屋买卖合同均被认定为无效，以下农村房屋转让合同是有效的：
（1）同一集体经济组织范围内成员之间的房屋买卖合同；
（2）房屋出售给本集体经济组织以外的人员的，取得有关组织和部门批准的。

《民法典》第三百六十三条
宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。