根据实际情况进行判断。
假如所收取的罚款与企业自身所提供的服务密切相关，那么这类罚款应当被视为一种价外费用并按规定缴纳增值税。
然而，若此罚款并非因任何商业活动产生，也未涉及到销售收入，则不应将其归入销售收入范畴中，进而无需缴纳增值税。

《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》附件一第三十七条
“销售额，是指纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用，财政部和国家税务总局另有规定的除外。
价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包括以下项目：
代为收取并符合本办法第十条
的政府性基金或者行政事业性收费。
以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。