在中国，依据相关法律条款，国有企业的在职员工有权投资设立新的公司实体。
然而，尽管在法律层面并未对国有企业的工作人员开办公司提出明确的禁止令，但他们在实际操作中必须遵守所在企业所设定的相应规章制度。
这是因为，国家法律早有明述，即国有企业的员工不得从事与其所在企业存在利益关联或竞争关系的商业活动，否则将会被视为涉嫌不当竞争行为。

《中华人民共和国公司法》第六条
设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。