专项方案中，编制人一个策划团体，由项目经理组织，项目技术负责人具体负责编制，项目施工员、质检员、安全员等参与编制。
审核人是项目部上一级管理机构的技术负责人，一般是企业总工程师，或者是企业派出机构的技术负责人。
审批人是总监理工程师，没有实行监理的项目为建设单位的项目负责人或企业技术负责人。

《中华人民共和国民法典》第七百九十六条
建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本编委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。