园区开发模式有二种：
一是重资产类开发模式，包括完全地方政府掌控模式、国有平台公司运作模式、政企合一开发模式、产业新城开发模式、产业地产商模式、主体企业引导模式；
二是轻资产类开发模式，包括运营品牌输出模式、资产证券化模式、搭建产业服务平台模式、投资孵化模式。

《城市房地产管理法》第二条
在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。
本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。