为维护债权人的利益，当债务人不能清偿到期债务时，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请，防止债务人财务状况进一步恶化。债权人必须明确自己对破产企业所拥有的债权，应该在规定的时间内积极向法院申报。债权人在申报债权后，有权参加债权人会议，对重整计划草案享有表决权。

《公司法》第一百八十七条
清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。