判定聚众赌博行为是否成立犯罪，并不是仅仅依据参与人数进行判断的。
通常情况下，如果行为人为组织他人参与赌博活动，那么只要有以下情形之一即可构成聚众赌博罪并将面临刑事处罚：
（1）组织三名或以上人员参与易博活动，同时抽取的头注金额累计已达到了五千元人民币及以上。
（2）组织三名以上人员参与赌博活动，而且涉及到的赌资数额累计已达到人民币五万元及以上。
（3）组织三名以上人员参与赌博活动，且参赌人数累计已经超过了二十人次。
（4）组织十名以上本国公民前往境外进行赌博活动，并且将从中获悉的回扣和介绍费用据为己有。
然而在具体案件的处理过程中，需要全面评估赌博活动的形式、规模、涉赌资金数目、及其承担的抽成额等各项相关要素。
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