对公民人身自由实施限制措施是否能被认定为构成非法拘禁罪，需结合实际情况进行全面评估与审慎判断。
从普遍观点来看，倘若未经合法授权，强行剥夺他人人身自由并达到了一定严重程度，那么便有可能触犯非法拘禁罪这一刑事法律规定。
非法拘禁罪，即通过拘役、监禁或其他强制性手段，非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。
在判定是否构成此罪时，限制人身自由的持续时间、采取的手段以及情节的严重程度等因素都将起到关键性的作用。

《中华人民共和国刑法》第二百三十八条
【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。
国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。