依据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条明文规定，若存在某人扬言欲纵火，然而却尚未付诸行动、没有酿成严重的公共安全事故，那么这种行为便可能构成了“以危险方法危害公共安全罪”的预备罪行。
所谓预备罪，即为实现犯罪目的从而提前准备工具、制造犯罪条件的行为。
按照刑法所特有的基本准则，对预备罪行应参照既遂罪犯的惩罚标准予以从轻或减轻处罚。
然而，在做出最终判决时，仍需参考整个案情的具体情况，包括威胁性质、手段、方式及是否潜在的危险性等多元因素。
倘若威胁行为达到足以引发公众惊惶失措之程度，同时又有充分证据显示此事主使者确有纵火企图与执行力，则可能被判定为有罪，相应地予以法律制裁。

《中华人民共和国刑法》第一百一十四条
放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。