以下四项构成了篡改公款罪：
首先，犯罪主体必须是特定身份的人，即那些在国有公司、企业中担任领导职务，并受该公司或企业的上级主管单位直接管辖领导的人员；
其次，犯罪者的心理动机应是试图谋取个人利益而非出于故意；
再次，本罪侵犯的主要客体是国有公司、企业所拥有的国有财产所有权以及国家对国有资产的管理制度；
最后，从客观角度而言，犯罪者的行为必须符合违反国家有关政策法规这一条件，同时还须有蓄意强迫他人购买低价股票或者以低价出售国有资产给私人的情节。

《刑法》第一百六十九条
国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。