若符合下列所有要素，即可判定为非法集资行为：
首先，必须是未经相关部门批准并以合法营业执照形式不当吸纳资金；
其次，应通过媒介如电视、广播、在线广告、新闻发布会、推销会、传单以及手机短信等途径进行广泛传播与推广；
再者，承诺在约定的期限内向投资人以货币、实物或其他财产权力方式偿付本金和利息；
最后，所吸收的资金必须来自社会大众，不得针对任何特定个别群体。

《中华人民共和国刑法》第一百九十二条
以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。