确实不能不起诉，然而可酌情予以减轻处罚。
盗窃案件不行使起诉权的条件主要包括情节显著轻微、社会危害性不大、无法被确定为犯罪的情况；犯罪行为已经超过追诉时效期限的；犯罪嫌疑人、被告人因死亡而终结刑事诉讼程序的；犯罪分子通过特赦令获免刑罚的；以及由于证据不足而达不到起诉标准等因素。

《刑事诉讼法》第十六条
有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。