公诉人不可以重罪轻诉。
重罪轻诉是指在司法实践中，检察机关超越公诉裁量权的范围，起诉指控的事实和罪名明显偏离被告人的犯罪行为，若审判严格受起诉指控范围的限制，将导致被告人获得的刑罚畸轻于被告人犯罪行为的一种司法现象。

《刑事诉讼法》第一百七十六条
人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。
犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。