在司法实践中，通常情况下，若无证据，是难以启动立案程序的。
立案这一行为，必须要有一定的证据作为支撑，以此来证明存在网络诈骗这种行为。
证据的形式多种多样，像聊天记录，它能够清晰地呈现出诈骗者与受害者之间的交流内容，从中可以发现诈骗的迹象；转账凭证则明确地反映了资金的流向，是证明诈骗行为的重要依据之一；交易记录也能展示出交易的过程和细节，对于判断是否存在诈骗具有关键作用。
倘若仅仅是存在怀疑或者猜测，而没有实际的证据，那么公安机关很可能不会立案。
然而，如果有初步的线索显示可能存在网络诈骗，例如公安机关接到了多人类似的报案等情况，他们就会展开初步的调查。
在调查过程中，如果发现有犯罪嫌疑，公安机关便会进一步收集证据，以确定是否构成犯罪。
所以，我们在面对可能的网络诈骗时，应尽量收集与网络诈骗相关的证据，总之，没有证据的情况下，立案确实比较困难，但只要有线索，仍可尝试寻求公安机关的帮助。

案情回顾:

小朱怀疑自己遭遇网络诈骗，向公安机关报案，但未能提供聊天记录、转账凭证等相关证据。公安机关因缺乏证据暂未立案。之后，又有小李、小胡等人报类似案件，公安机关展开初步调查，发现有犯罪嫌疑后进一步收集证据。

案情分析:

1、小朱最初报案时因无证据，不符合立案需有证据支撑证明存在网络诈骗行为的要求，所以公安机关未立案。
2、当出现多人类似报案这一初步线索后，公安机关依程序展开调查，发现犯罪嫌疑后再收集证据，符合相关司法实践规定。