判断非法集资行为在设定共同投资项目时是否构成刑事诈骗罪的重要依据在于，犯罪嫌疑人是否具有非法占有的主观意图并且采用了诈骗手法来实施非法集资活动。
根据刑法规定，个人实施集资诈骗的金额达到人民币十万元以上，或者单位实施集资诈骗的金额达到人民币五十万元以上的，应当被认定为符合刑事立案追诉的条件。
在处理此类案件时，通常需要综合考虑多个方面的因素，例如集资手段的欺骗程度、对投资者所承诺的回报是否明显超出合理范围、资金的流向是否存在不明朗之处等等。

《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第四十四条
〔集资诈骗案（刑法第一百九十二条）〕以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额在十万元以上的，应予立案追诉。